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常州高新区以建设创新型科技园区为契机，全力打造三螺旋创新合作的示范区。三螺旋创新合作指的是政府、产业与大学及科研机构在创新过程中均承担关键角色，并且形成良性互动。其关键在于强调“混成组织”，即政府、企业、大学和科研机构在各自保持自己的独立角色的同时，还通过混成组织延伸到其他机构的功能区。其中政府通过建设开放连接网络、技术创新平台等方式直接切入创新过程，企业通过民营孵化器、民营风险资本等方式直接提供创新公共服务或优化创新环境；大学与科研机构通过衍生企业向创业型大学和科研机构演变，企业则通过设立或承办研发机构实现公共研发功能，通过设立培训机构甚至大学实现人才培养功能；同时政府的公共服务和科研机构的公共支撑功能也相互渗透。以三螺旋创新合作为核心，常州高新区将打造出以政府为引导，以企业为主体，以市场为导向，“政产学研用资介”互动融合共建创新环境的“常州模式”，从而实现在缺乏创新资源情况下的自主创新突破。
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